Экспертиза промышленной безопасности технических устройств

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Экспертиза промышленной безопасности технических устройств». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Экспертиза промышленной безопасности зданий – необходимая процедура для компаний, чья деятельность относится к опасному производству. Без ее прохождения фирма будет работать нелегально, что влечет наложение административных штрафов на само юридическое лицо и его руководство, принудительные приостановки деятельности.

Заключение экспертизы промышленной безопасности

Результат прохождения обязательных процедур – заключение экспертизы промышленной безопасности. Это официальный документ, где сформулированы выводы о том, отвечает ли конкретный объект действующим требованиям и нормативам. А его структуре выделяются следующие элементы:

• титульный лист с наименованием документа;
• сведения об экспертной организации, проводившей проверку;
• ссылки на положения нормативно-правовых актов, соответствие которым проверялось;
• ФИО и должности экспертов, участвовавших в ЭПБ;
• данные о компании-заявителе;
• информация о проверенном объекте, включая технические характеристики и назначение;
• сведения о просмотренной документации;
• выводы, сделанные экспертами.

Документу присваивается уникальный серийный номер. Текст обязательно заверяется подписью уполномоченного лица экспертной организации и оттиском печати. При необходимости добавляются приложения с расчетами, строительными характеристиками, актами испытаний и иной информацией.

Заключение может содержать один из трех выводов. Первый – полное соответствие объекта требованиям законодательства. Второй – соответствие с оговорками: чтобы ввести технику или здание в эксплуатацию, владельцу нужно выполнить определенные шаги. Третий – отрицательное решение: эксперты отмечают, что оборудование потенциально опасно для работников предприятия и (или) окружающей среды.

Делегируйте подтверждение соответствия ЦС «Ростест Урал», и мы поможем с честью выдержать испытания и получить положительный вердикт экспертов. Мы подскажем, на какие нюансы обратить внимание, как подготовиться к процедуре, а затем зарегистрируем готовое заключение в кратчайшие сроки.

Нормативно-правовые акты

Экспертизе посвящена статья 13 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Основными подзаконными актами являются:

• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1477 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности»;

• Постановление Правительства РФ от 2 июня 2022 г. № 1009 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности»;

• Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 года N 420;

• Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 года N 141.

Что включает техническое диагностирование?

Мы рассмотрели алгоритм экспертизы по пунктам, хотелось бы заострить внимание на диагностике. Этот этап считается самым объемным и состоит из ряда мероприятий, включающих:

• визуальный контроль, измерения;
• определение механизмов и факторов, способных повредить устройство и то, как материал воспринимает эти факторы;
• оценку параметров работы и нагрузки устройства;
• проведение оценки методом неразрушающего контроля;
• оценку дефектов в случае их обнаружения;
• прогнозирование дальнейшего использования устройства;
• оценку сроков службы агрегата и его остаточного ресурса.

Что указано на бланке ЭПБ

По завершении экспертизы вы получаете бланк, который состоит из нескольких листов и содержит информацию по разделам.

• Титульный лист, где указано наименование документа и регистрационный номер.
• Вводная часть, содержащая сведения об основаниях для обследования, информацию об экспертной организации, имена экспертов с указанием удостоверений и сроков их действия. Обязательный пункт в этом разделе – это сведения о наличии лицензии. Напоминаем, что проводить обследование может только лицензированная компания.
• Список объектов, в отношении которых проводилось обследование. Сюда вписывается название агрегата.
• Информация о заказчике с указанием ИНН, адреса и деятельности предприятия.
• Следующий раздел – это цель проведения ЭПБ конкретного технического устройства.
• Данные о предоставленных до начала экспертизы документах. Приводятся в таблице.
• Описание объекта: назначение, параметры, контроль качества и сведения об уже проведенных испытаниях.
• Результаты экспертной оценки документов и самого устройства.
• Выводы и рекомендации.

Порядок проведения ЭПБ

Для прохождения ЭПБ можно обратиться за помощью в сертификационный центр. Для этого направляется заявка и необходимая документация. Ее полный перечень определяется во время первичной консультации. Порядок проведения процедуры предусматривает следующие действия:

1. Подготовка. Экспертная комиссия проверяет наличие полного комплекта документации на здания, сооружения или оборудование, его соответствие требованиям законодательных актов. Совместно с заказчиком составляется план дальнейших действий, объемы проверки и другие нюансы.
2. Проведение ЭПБ. На этом проводится выездной осмотр объекта, его техническая диагностика. Определяется прочность и несущая способность конструкций, устойчивость к внешним воздействиям, готовность к последующей эксплуатации. Оцениваются площадь сооружений, их масса, необходимая для определения устойчивости к взрывам и прочие параметры, а также агрессивность производственной среды, степень коррозионных повреждений для металлоконструкции. Осуществляются поверочные расчеты в случае обнаружения отклонений.
3. Оформление заключения. Экспертная комиссия обобщает результаты проверки и составляет проектный вариант заключения с выводами об объекте. После согласования с руководством компании-заказчика и внесения корректировок при необходимости, документ скрепляется подписью и печатью, затем передается заявителю.
4. Регистрация данных в реестре. Эксперт подготавливает заявление от имени заказчика о включении сведений в реестр Ростехнадзора. Заключение с заявлением направляются в Ростехнадзор (в территориальное подразделение по местонахождению заказчика). Заявитель получает официальное письмо о том, что заключение зарегистрировано.

Экспертная оценка предусматривает три результата:

• полное соответствие требованиям промбезопасности (свидетельствует о готовности ОПО к дальнейшей эксплуатации);
• неполное соответствие (требует устранения выявленных нарушений);
• несоответствие установленным нормам (обнаружены серьезные нарушения, которые невозможно устранить).

ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями).

Постановление Правительства РФ от 04.07.2012 №682 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» (с изменениями).

Приказ РТН от 15.11.2012 №658 «Об утверждении Административного регламента РТН по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности».

Приказ РТН от 29.11.2005 №893 «Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений», РД 03-14-2005.

Постановление Госгортехнадзора России от 06.11.1998 №64 «Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», РД 03-246-98 (с изменениями).

Приказ РТН от 01.08.2012 №436 «О Временном порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности».

Экспертиза промышленной безопасности по отраслям промышленности

Какие нормативные документы регламентируют проведение экспертизы промышленной безопасности в угольной промышленности?
РД 15-04-2006 «Методические указания по проведению экспертизы промышленной безопасности ленточных конвейерных установок»
РРД 05-620-03 «Методические указания по проведению экспертизы промышленной безопасности очистных механизированных комплексов»
РД 15-03-2006 «Методические указания по проведению экспертизы промышленной безопасности шахтных копровых шкивов»
РД 15-05-2006 «Методические указания по проведению экспертизы промышленной безопасности подъемных сосудов шахтных подъемных установок» РД 03-422-01 «Методические указания по проведению экспертных обследований шахтных подъемных установок»
РД 05-432-02 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности в угольной промышленности»
ПБ 05-351-00 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности проектов противопожарной защиты угольных шахт, опасных производственных объектов угольной промышленности»

Какие нормативные документы регламентируют проведение экспертизы промышленной безопасности в горнорудной и нерудной промышленности?
РД 03-427-01 «Методические указания по проведению экспертных обследований вентиляторных установок главного проветривания»
РД 06-318-99 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности в горнорудной промышленности»

Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности?
РД 09-539-03 «Положение о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности»

Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности металлургических и коксохимических производств?
РД 11-589-03 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных металлургических и коксохимических производственных объектов»

Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности объектов газоснабжения?
РД 12-608-03 «Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения»

Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности объектов транспортирования опасных веществ?
РД 15-489-02 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах, связанных с транспортированием опасных веществ железнодорожным транспортом»

Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности объектов хранения и переработки растительного сырья?
РД 14-531-03 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов по хранению и переработке зерна»

Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений?
РД 10-528-03 «Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»

Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности тепловых установок и сетей?
РД 10-520-02 «Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды»

Если Вы хотите узнать точную стоимость экспертизы и срок ее выполнения, отправьте запрос.
Наш сотрудник свяжется с Вами в самое ближайшее время и сообщит все интересующие Вас подробности.

Общая информация о судебной экспертизе в гражданском процессе.

Определение судебной экспертизы дается в ст 9 ФЗ «О государственной судебно-экспертной…» от 31.05.2001 № 73. Это действие процессуального характера, которое заключается в проведении различных исследований и дачи экспертом ответов на поставленные судом и сторонами процесса вопросы, требующие знаний в различных областях – технической, в сфере искусства, ремесла, и т.д. Экспертное заключение после его оформления служит одним из важнейших доказательств по делу, на основании ст. 55 ГПК РФ.

Инициатива по назначению экспертизы в гражданском процессе может быть проявлена не только судом, но и участниками процесса, в том числе истцом, ответчиком, третьими лицами. Кроме того, правом заявить соответствующее ходатайство обладает прокурор.

Экспертиза назначается на основании судебного определения, в котором отражены вопросы к эксперту. Материалы дела также направляются ему для изучения, поскольку на их основе эксперт делает свои умозаключения. По результатам проведения процедуры составляется экспертное заключение, и материалы дела вместе с ним возвращаются судье.

Все лица, участвующие в деле, имеют право на основании ст. 79 ГПК РФ:

1. Определить, какая экспертная организация или эксперт будут проводить процедуру. Допускается заявлять ходатайства о выборе конкретной кандидатуры, либо против нее.
2. Решать, какие конкретно вопросы будут заданы эксперту (перед направлением дела на экспертизу их обязательно необходимо сформулировать). Для лучшего понимания приведем пример вопроса: “Могло ли повреждение мягких тканей головы образоваться от падения на пол и последующего удара об угол стола, произошедшего в процессе падения”.
3. Знакомиться со всеми документами, которые появляются в процессе направления дела на экспертизу, например, судебное определение, перечени вопросов, предоставленные суду другими сторонами процесса, экспертным заключением, и т.д.
4. При несогласии с результатами проведенной экспертизы заявлять ходатайство о том, чтобы суд назначил повторную процедуру, либо вызвал эксперта для дачи объяснений, относительно текста экспертного заключения.

Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности

В «Правилах проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных Приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.13 г. указан порядок проведения экспертизы. Есть несколько обязательных этапов проведения данного исследования:

1. Подготовка

В экспертную организацию предоставляются документы на объект экспертизы:

• сведения об объекте;
• различная документация (проектная, конструкторская, технические регламенты и пр.);
• документы на технические устройства (паспорта, техрегламенты, сертификаты и т. д.).

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств представляет собой оценку техустройств и оборудования на предмет их соответствия нормам и правилам промышленной безопасности. Экспертизе подвержены следующие устройства:

• холодильное и котельное оборудование;
• газопровод;
• трубы (нефтяные, магистральные);
• грузоподъемные механизмы;
• прочие техустройства, которые используются на промышленных объектах и имеют признаки опасности.

Проведение экспертизы техоборудования необходимо, если:

• истек срок службы, указанный производителем;
• срок службы устройства не установлен, а фактический период его эксплуатации превышает 20 лет;
• завершились работы, в ходе которых изменялась конструкция или материалы несущих элементов;
• произошла авария, в результате которой устройство ремонтировалось;
• техустройство вводится в эксплуатацию на опасном производственном объекте.

Экспертиза промышленной безопасности – это процедура получения документа, подтверждающего соответствие промышленного или другого технически сложного и потенциально опасного объекта (предприятия, и т.д.) нормативам промышленной безопасности.

Если объект будет признан безопасным, выдается положительное заключение.

Главная цель такой процедуры – недопущение строительства и эксплуатации объекта, который:

• заведомо не соответствует требованиям законов РФ;
• вредит как окружающей среде, так и людям;
• иногда может служить причиной различных техногенных и промышленных катастроф.

Оформление заявки и договора

Непосредственно после предварительного этапа стороны оформляют гражданско-правовой договор на проведение экспертизы.

Пример договора представлен тут.

Как правило, для этого необходимо:

• заполнение заявки со стороны заказчика (кроме собственно сведений о заказчике необходимо предоставить определенный объем технических сведений об объекте);
• согласование условий договора (сроки, стоимость, ответственность, другие условия, которые стороны сочтут существенными);
• заключение (оформление) договора.

В договоре, как правило, подробно описывают:

• объект экспертизы (с учетом п.1 ст. 13 ФЗ №16-ФЗ);
• перечень того, что именно подлежит экспертизе (документы на капремонт/техперевооружение, устройства, применяемые на объекте, здания/сооружения и т.д.);
• сроки выполнения отдельных видов работ и экспертизы в целом;
• порядок устранения недостатков;
• оплата работ и дополнительных расходов исполнителя.

Отдельно целесообразно предусмотреть порядок передачи и приемки результата работ.

Для оборудования, которое используется на ОПО – проведение экспертизы промбезопасности обязательно. Согласно ФЗ РФ №116, это технические средства, используемые в целях:

• хранения, переработки, перевозки, изготовления и утилизации опасной продукции (воспламеняющихся веществ, горючих материалов, окисляющихся сплавов и т.д.);
• эксплуатации в среде с высоким давлением;
• использования эскалаторов, технически сложных машин для работы с грузами (в портах, аэропортах и т.д.), канатных дорог и т.д.;
• получения металлических сплавов или расплавов;
• применения в горном деле, работах под землей (включая процессы добычи и разработки мест подземных ископаемых).

Этапы проведения экспертизы

• Подготовительный этап. В данный период происходит сбор необходимой документации об исследуемом объекте.

Экспертная организация должна владеть следующими документами:

1. Документы о технических характеристиках объекта.
2. Проектная документация.
3. Эксплуатационная и ремонтная документация.
4. Техпаспорт объекта.
5. Акты предыдущих экспертиз.
6. Сертификат соответствия объекта.

• Этап проверки информации. После сбора документации происходит проверка ее полноты и соответствия характеристикам исследуемого объекта.

Как правило, на данном этапе необходим выезд специалиста на объект для выполнения дополнительных обследований. Для оценки технического состояния объекта могут использоваться методы разрушающего и неразрушающего контроля. Для точного определения характеристик и параметров обследуемого объекта и его конструкций используется современное оборудование.

• Этап выдачи заключения. По итогам выполненного исследования специалисты готовят заключение. В документе отражаются сведения о соответствии объекта предъявляемым требованиям безопасности. Так же в ней указывается срок и условия дальнейшего использования объекта.
• Регистрационный этап. После оформления документа готовая экспертиза передается в Ростехнадзор для внесения в реестр.

Что такое экспертиза промышленной безопасности

Существуют определенные нормы промышленной безопасности, они все без исключения являются обязательными, и должны выполняться всеми предпринимателями. Сама по себе подобная экспертиза представляет ряд мероприятий, на основании которых формируется четкое подтверждение соответствия определенного объекта установленным нормам. Производятся такие действия в отношении любых предприятий, которые имеют в своем составе промышленные объекты, а также различные устройства, которые наделены определенными классами опасности.

Данная экспертиза в первую очередь направлена на максимальную защиту интересов граждан и общества в целом. Ведь если производственные центры не будут осуществлять процесс грамотной организации безопасности, то будет осуществляться процесс нежелательного загрязнения окружающей среды, что в принципе, станет неоспоримой основой возникновения серьезных негативных моментов.

К объектам экспертизы принято относить оборудование, различные устройства, здания и сооружения, которые используются на опасных предприятиях. Так, потребоваться данная экспертиза может в том случае, если существует ряд технических устройств, но на них утеряны документы. Посредством изучения основных аспектов и узлов оборудования провоцируется возможность осуществить полноценный анализ безопасности. Так же экспертиза может потребоваться в ситуации, когда в техническом паспорте отсутствуют данные о сроке службы объекта. Специализированные исследования позволяют получить точные данные, на основании которых можно определиться с перспективами применения оборудования в дальнейшем. Если же оборудование не соответствует ряду критериев, то может быть предоставлено решение об утилизации.

Отметим, что очень часто в настоящий момент такой вариант экспертизы производится в том случае, если на техническое устройство было оказано определенное внешнее воздействие в виде силовой нагрузки. В принципе, такие нерасчетные параметры могли повлиять на будущую работоспособность, поэтому возникает необходимость осуществить детализированную и внимательную проверку. Такую проверку можно заказать в частной экспертной организации.

Возможности таких фирм позволяют применять специализированное оборудование, достаточно глубокие навыки и знания, умения профессиональных экспертов. Чтобы добиться полноценного и детализированного отчета, непременно нужно осуществить процесс изучения всех предоставляемых услуг, что позволит выбрать непосредственно тех специалистов, подготовка которых позволит предоставить высококачественные услуги обслуживания по доступной цене. На основании произведенных действий специалисты выносят окончательное решение в виде заключения. Таким образом, формируется анализ и выводы, что позволяет правильно определить класс опасности определенного объекта, оборудования или же специализированных установок. Если класс опасности очень высок, и есть серьезная вероятность того, что могут быть негативные последствия применения, то в данном случае разрабатывается комплекс мероприятий, на основании которых данные негативные аспекты можно устранить. Рекомендации и разработку таких мероприятий могут также осуществить специалисты экспертного бюро.

Похожие записи:

• Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет в 2023 году: кому и сколько платят?
• Что делать если водоканал перекрыл воду
• Компенсация за форму при увольнении из фсин в 2021 году